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大连工业大学关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神推进干部作风转变的实施意见(讨论稿)

来源: 国际教育美高梅 添加时间: 2017年6月14日

       为认真贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神和辽宁省委、省委高校工委有关部署精神,落实全面从严治党要求,结合学校实际,现就推进我校干部作风转变提出如下实施意见。
       一、总体要求
       1.指导思想。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实党的十八届六中全会精神,把推进干部作风转变作为一项重大政治任务,纳入“两学一做”常态化制度化的重要内容,按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、勇于担当,标本兼治、综合施策,坚持思想教育、党性锻炼、整改落实、立规执纪相结合,大力改进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,充分发挥各级党组织核心作用、领导干部表率作用、广大党员先锋模范作用,为深化全面从严治党,构建风清气正的政治生态,扎实推进人才培养和科技创新供给侧结构性改革,扎实推进高水平人才队伍建设,为学校事业进步、辽宁振兴发展、全面建成小康社会提供坚强政治和组织保证。
       2.基本原则
       要坚持知行合一,把加强党性修养与深入改进作风结合起来,做到思想问题和实际问题一起抓。
       坚持问题导向,奔着问题去,针对问题改,以解决问题的效果检验作风建设成效。
       坚持以上率下,抓住“关键少数”,发挥副处以上领导干部的示范带动作用,一级做给一级看,一级带着一级干。
       坚持从严从实,从党内政治生活严起,发扬讲认真的精神,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效。
       坚持服务大局,把推进干部作风转变贯穿完成重点任务、做好各项工作全过程,以作风建设的新成效凝聚起推进学校改革发展的强大力量。
       二、解决突出问题
       推进干部作风转变,重在解决问题,要一抓到底、抓出实效。
       1.着力解决理想信念不坚定的问题。重点解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党性原则等问题。
       2.着力解决无视党的政治纪律和政治规矩的问题。重点解决对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,拉帮结派、搞小圈子,心中无党纪、眼里无国法等问题。
       3.着力解决顶风违纪搞“四风”的问题。重点解决不收敛、不收手,“钻空子、打折扣、搞变通”等各种隐性、变异的“四风”问题。
       4.着力解决选人用人上的突出问题。重点解决跑官要官、买官卖官,挖门子、拉关系,套近乎、攀高枝,收买人心、拉动选票,打招呼、送人情,“带病提拔”等问题。
       5.着力解决不担当、不负责、不作为的问题。重点解决工作标准不高、要求不严、不敢负责、不能扛硬,不求有功、但求无过,不想事、不干事、混日子等问题。
       6. 着力解决工作作风不实的问题。重点解决工作不落实,作风不深入,有部署无检查、有检查无效果,抓而不紧、抓而不细的问题。
       7. 着力解决服务基层不够的问题。重点解决“门难进、脸难看、事难办”,在涉及师生切身利益等实际问题上,消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题。
       三、推进措施
       推进干部作风转变,要坚持上下联动、统筹推进,从细微处抓起,从具体问题改起,在抓常、抓细、抓长上下功夫。
       1.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要认真贯彻落实《2017年大连工业大学处级以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育安排方案》,持续抓好深入学习,把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要建立常态化学习机制,抓实学校党委和总支两级理论学习中心组的学习,组织好今年聘任上岗的副处以上干部和学校党务工作干部的专题培训。副处以上干部要带头开展专题研讨、带头上党课、带头开好民主生活会和坚持双重组织生活制度。要坚持学做结合,教育引导党员领导干部带头坚定理想信念、带头旗帜鲜明讲政治、带头树立和贯彻新发展理念、带头落实管党治党政治责任、带头推进科学发展,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用。要切实“改”,坚持问题导向,深入抓好省委巡视组对我校的巡视反馈意见整改落实,彻底肃清王珉流毒和辽宁拉票贿选案的恶劣影响,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化与学校其它重点工作深度融合,全力贯彻落实“三个推进”工作,认真贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,抓实“党支部规范化建设年”工作和《普通高等学校学生党建工作标准》的贯彻落实。(责任单位:组织部、宣传部、各党总支、直属支部)
       2.严守党的政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻十八届六中全会精神,切实抓好《准则》《条例》的贯彻落实。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治,把握政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律。进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地推进党中央和省委、省政府决策部署在学校落实落地。要持续深化省委巡视反馈意见整改落实,七月中旬开展好以“坚决肃清薄熙来流毒、王珉等人和拉票贿选案的恶劣影响”为主题的专题民主生活会,坚持讲诚信、懂规矩、守纪律,进一步净化和修复政治生态。严格落实学校意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,牢牢把握意识形态工作的领导权和主导权,凝聚推动学校发展的正能量。(责任单位:纪委、组织部、宣传部,各党总支、直属党支部)
       3. 坚持正确的选人用人导向。要注重在选人用人上把好方向、守住原则,以选人用人的风清气正促进政治生态的山清水秀。认真做好新一轮干部聘任。坚持德才兼备、以德为先,形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气,真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来,让不作为的人“坐”不稳,让“忽悠”的人没前途,让跑官要官的人没市场,让买官卖官的人受严惩。坚决反对在党内拉私人关系、搞亲亲疏疏、培植个人势力、结成利益集团、形成人身依附,坚决反对拉拉扯扯、吹吹拍拍,坚决反对搞小圈子、小团体,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,形成风清气正的良好政治生态。要强化党组织的领导和把关作用,突出把好政治关和廉洁关,对于政治上不过关的坚决不用,对于作风上有问题的坚决不用,对于不担当不作为、慵政懒政怠政的坚决不用。在本轮干部聘任中,认真贯彻落实民主集中制,干部聘任严格按照文件精神执行,严格标准和程序,不搞临时动议,不设例外,以风清气正的政治环境,让正确的用人导向更加鲜明地亮起来、立起来、严起来、实起来。做好党委换届工作。严格按照上级文件精神,做好党委换届工作,规范程序,严明纪律,深刻吸取辽宁拉票贿选案教训,彻底肃清薄熙来流毒王珉等人恶劣影响,坚决把纪律和规矩挺在前面,严格 “九个严禁,九个一律”纪律要求,以零容忍的态度正风肃纪,切实做到教育在先、警示在先、预防在先,营造风清气正的换届。(责任单位:组织部、纪委,各党总支、直属党支部)
       4.严格党的组织生活制度。认真学习贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、省委《关于严格党的组织生活制度的意见》、省委高校工委《关于在全省高校开展“党支部规范化建设年”活动的指导意见》等上级有关部署要求。认真执行民主集中制,不断完善党委领导下的校长负责制和贯彻落实“三重一大”决策制度,完善党委全委会、党委常委会、校长办公会决策制度和议事规则。实行重大决策事项清单管理,建立责任清单。发挥学术委员会、教职工代表大会在学校发展建设中的作用。健全二级美高梅党政联席会议、教授委员会和教职工大会制度。落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度,使党的组织生活真正严起来、实起来,增强政治性、时代性、原则性、战斗性,发挥好组织生活教育管理监督党员干部的作用。用好批评和自我批评这一锐利武器,要坚持经常性提醒和批评制度,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让党员干部习惯在相互提醒和批评中进步。要强化党内政治生活监督,重点是对各级领导干部的监督,让领导干部树立起规矩意识,时刻保持警惕,紧绷纪律红线,既要管好自己,也要管好家属亲友身边人,真正树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识。要落实请示报告制度,在工作中遇到重大问题、突发性重大事件或事故情况和个人有关事项要按规定按程序向组织请示报告,离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。(责任单位:组织部、各党总支、直属党支部)
       5.加大对干部的管理监督力度。要突出抓住领导干部这个“关键少数”,严格教育、严格管理、严格监督,促使领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识。要坚持民主集中制,完善重大事项、重大决策民主协商办法,推进议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开,规范权力运行。认真开展廉政教育和警示提醒,教育引导党员知敬畏、明底线、守规矩。加强制度建设,明确管理权限和责任清单,把“权力关在制度的笼子里”,严格执行各项制度。加强监督执纪问责,纪检监察部门要聚焦主业,牢牢把握党的纪律这把尺子,运用好监督执纪“四种形态”,加大提醒、函询、诫勉力度,发现问题及时纠正,防止小毛病演化成大过错。要用好个人有关事项报告这一监督利器,做好抽查核实工作。强化“六项纪律”的监督,监督各级领导干部是否以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六项纪律”为准则,严格要求自己。紧紧围绕人事、组织、财务、基建、采购、招生,以及职称评审、岗位聘任、年度和任职考核等重点工作和关键环节,加大监督力度,做好廉政风险防控工作。要全面推行党务公开、校务公开,确保权力在阳光下公开透明运行,自觉接受师生的监督。(责任单位:组织部、纪委)
       6.大力发扬求真务实、真抓实干作风。全校党员干部要牢记使命担当,积极作为,全力推动学校改革发展。要严格执行中央八项规定精神及省委实施细则,持续解决干部“四风”方面存在的突出问题。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,建立健全联系基层制度,拓宽与师生交流沟通的途径、畅通师生利益诉求渠道,经常深入教学、科研、学生工作一线,开展调查研究,解决好服务师生最后一公里问题,为师生办实事、办好事、解难题。推动机关坚持问题导向,以服务对象满意为导向,改进作风,优化服务流程,提升管理水平和服务质量。深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,落实立德树人根本任务,加强党对学校的领导。积极推进人才培养和科技创新供给侧结构性改革,加强“双一流”建设,推进高水平人才队伍建设,提升服务经济社会的水平和能力。认真贯彻《中共共产党问责条列》,坚决整治不作为、乱作为等问题,严肃问责追责。要认真落实习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求,建立健全容错纠错机制,加大正向激励,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让广大干部安心、安身、安业。(责任单位:组织部、纪委、工会)
       四、加强组织领导
       学校各级党组织要把推进干部作风转变作为落实全面从严治党责任的重要内容,紧紧围绕推动学校改革发展实践,坚持高标准、严要求,发扬钉钉子精神,采取务实管用措施,动真碰硬、集中攻坚,步步为营,务求实效。
       1.严格落实责任。各级党组织要认真履行抓干部作风建设的主体责任,党组织书记当好第一责任人,认真落实关于干部作风建设的要求,细化措施、分解任务,紧盯不放、抓好落实。党员领导干部要以身作则,带头转变作风,带头营造良好政治生态,带头真抓实干,为党员干部作出表率。要把推进干部作风转变情况纳入到干部实绩考核之中,考核结果作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。校领导班子成员要带头推动干部作风转变,以上率下,一级带一级,层层抓落实。
       2.开展专项整治。学校党委将针对党员干部队伍存在的作风问题,明确重点整治任务,建立整治台账,每项重点任务都要明确整治目标、责任主体、推进措施和进度时限,做到可操作、可检查、可监督。要实行销号管理,定一项改一项,改一项成一项。坚持公开透明,及时公开整治项目、进度和结果,让群众知情,接受群众监督。
       3.严肃监督问责。学校纪委要督促党组织履行监督职责,加强党内监督,坚持执纪必严、违纪必究,加大对重点问题线索进行督查督办,对典型问题要点名道姓通报曝光。加强制度执行监督检查,认真落实《中国共产党问责条例》,加大责任追究力度,对干部作风问题严重的,要严肃问责,用问责倒逼责任落实,让失责必问、问责必严成为常态。
       4.搞好宣传引导。宣传学习贯彻习近平总书记重要讲话、推进干部作风转变的重要意义,宣传推进干部作风转变的典型做法和成效。坚持正面宣传为主,创新方法手段,搞好言论评论,为深入推进干部作风建设营造浓厚的舆论氛围。

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